近年来

，生态环境持续恶化
，水资源短缺







、水环境污染
、饮用水安全受到威胁等问题频繁发生。在今年的“两会”上


，就环境热点问题




，多位代表和委员从法律建设层面提出意见和建议。

生态文明和环境权入宪

    “两会”上



，多名全国政协委员联名向全国政协十二届一次会议递交《关于生态文明建设和环境权入宪的提案》


。委员们在提案中指出，为把生态文明建设上升为国家意志

，有必要在宪法中确立生态文明建设的重要地位

，使国家根本大法体现时代要求


。同时

，建设生态文明，必须充分保障公民的环境权

，将环境权写入宪法


，能够加快环境权从应有权利向法定权利



、实有权利的转变过程。

进一步推进环保法的修订

    2012年9月
，《环境保护法》修正（草案）向社会公开征集意见
，《草案》20年后破茧而出，社会各界予以强烈关注。目前，全国人大法工委正在进一步论证修改
。

    全国人大代表
、湖北经济学院院长吕忠梅强调，“《环境保护法》不能是小改，中改也不行，必须是大改


。”她指出，目前迫切需要解决几个问题

：一是制度设计要突出人体健康保护
；二是完善生态环境保护制度


；三是完善法律责任制度


。全国人大代表



、上海市环保局局长张全也表示区域环境污染联防联控制度
、环境税制度
、环境责任保险制度、环境公益诉讼制度，目前法律
、行政法规尚无明确规定
，迫切需要在环境保护法中进一步明确。

出台饮用水保护法和节水法

    饮用水安全一直是人们关注的热点问题



。近年来


，水污染事件频繁发生，水源地垃圾成灾现象时有发生


，给饮用水安全造成威胁
。全国人大代表

、江西省水利科学研究院副院长傅琼华建议，我国应尽快出台饮用水安全保护法规或条例

，对各级饮用水水源保护区严格实施分级管理
，全面强化污染源源头控制


，加强对饮用水源污染事故的紧急处置
，建立紧急处置保障制度。另外，她还指出

，节水也是治理水污染的有效方式。我国应尽快将节水上升到立法层面
，制订相应的节水条例。

环境健康立法

    如何防范环境健康风险



，维护人民健康

，全国人大代表
、湖北经济学院院长吕忠梅建议制定《环境与健康法》

。吕忠梅表示

，从法律上健全和完善“环境与健康”相关的制度和措施


，需要明确环境污染健康风险管理各相关部门的职责及政策手段，这样不仅可以为各部门防范环境健康风险提供法律依据和手段，也有利于提高行政效率


，维护群众利益

。

    全国政协委员、民进湖南省副主委




、湖南省环境保护厅副厅长潘碧灵表示，法律在制定的过程中，可能会存在一定障碍，关键是全社会形成共识


，各政府部门
、企业、社会共同重视并全力推进
，使我国环保相关法律法规体系不断完善。