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水利“十三五”规划编制全面启动

 2014年5月8日 ,水利部网站发布消息称   ,近日 ,全国水利发展“十三五”规划编制工作视频会召开,会议的主要任务是贯彻落实党的十八大 、十八届二中 、三中全会精神和习近平总书记关于保障水安全的重要讲话精神    ,全面启动和部署水利发展“十三五”规划编制工作。

对此 ,一位水利部专家告诉《每日经济新闻》记者 ,“今后,国家关于水安全的提法会越来越多 ,水安全引起了中央高度关注  ,已经有了一个定调,上升到了国家安全的战略高度   。”

深化改革摆在突出位置

会议指出,“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年   。

规划编制中要把深化水利改革摆在突出位置  ,紧紧围绕加快政府职能转变  ,发挥市场配置资源的决定性作用 ,着力推进水利重点领域和关键环节改革攻坚 。

同时,大力推进生态文明建设,着力缓解水资源水环境约束趋紧的矛盾,规划编制中要把水生态文明建设作为重要内容    ,研究提出真正管用的硬措施 ,加快落实最严格水资源管理制度,切实转变用水方式,全面建设节水型社会   ,强化水资源保护,健全水生态文明制度体系 ,促进水生态系统保护与修复 ,确保在水生态文明建设方面取得实实在在的成效 。

近年来 ,水利改革一直是国家推行的重点工作之一 。

2011年1月29日 ,《中共中央 、国务院关于加快水利改革发展的决定》作为当年中央一号文件正式公布,成为新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定  。

2014年1月 ,水利部印发《水利部关于深化水利改革的指导意见》  ,提出 ,到2020年  ,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果  。

上述水利部专家表示    ,党的十八届三中全会以后出台的《水利部关于深化水利改革的指导意见》  ,就是水利改革的行动纲领 ,现在是要求把其中一些细化的内容充分体现在“十三五”规划编制中 。

规划编制重在“补短板”

会议指出,面对新老水问题交织的严峻形势,面对流域  、区域 、城乡水利发展中不平衡   、不协调、不可持续等问题,面对保障和改善民生水利任务仍然十分艰巨的挑战 ,规划编制中要按照全面建成小康社会的目标要求,重在“补短板”,努力在提高水利发展的全面性   、协调性和可持续性上有新突破  ,在保障城镇化    、工业化  、农业现代化进程中有新举措 ,在改善和保障民生上有新发展,在促进生态文明建设中有新贡献 。

会议强调 ,在规划编制过程中,要坚持与时俱进    、改革创新 ,突出把握好五个方面  。分别包括  :推动治水思路战略性转变,科学确定规划的目标指标 ,着力解决水利发展面临的新问题  ,统筹谋划重大水利工程建设,坚持开放民主编制规划 。

据《每日经济新闻》记者了解  ,2006年以来  ,环保部共调查处置了151起涉饮用水突发环境事件   ,水安全已经到了不得不重视的地步   。而提高水安全的保障水平,也正是规划编制的重点之一。

在推动治水思路战略性转变上 ,会议指出,要把习近平总书记提出的“节水优先 、空间均衡 、系统治理   、两手发力”的保障水安全基本思路 ,切实贯彻落实到规划编制工作中 ,体现在规划的指导思想和总体思路上。

值得注意的是,2014年5月 ,水利部开展北京市水务工作专题调研并与北京市座谈     ,共商保障首都水安全大计 。中共中央政治局委员  、北京市市委书记郭金龙  ,水利部部长陈雷,北京市市长王安顺等高层领导均出席并讲话 。

“中央领导层比较关注水安全问题  ,不是一般的水资源短缺、水污染等,而是上升到了国家安全的高度 ,这是一个比较新的提法,放在国家战略安全的层面讨论水安全问题意义重大  。”上述水利部专家说。

 

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